2月24日，国家市场监督管理总局印发《检验检测从业人员监督管理工作指引》，并于发布之日起同步实施，《指引》从主体责任、行为规范、信息管理、监督检查、信用监管五大维度加强对检验检测从业人员的监督管理，规范检验检测活动，健全行业诚信体系，营造公平有序的市场环境。

主体责任：追责到人，拒绝“背锅”

1.《指引》强调检验检测机构应落实管理责任，建立健全从业人员执业档案管理，落实“谁出证，谁负责；谁签字，谁担责”的终身责任制。

2.机构应对从业人员实施全过程管理，确保其能力持续符合法定要求和工作需要。

3.机构应当与从业人员建立合法的劳动或者聘用关系，并以任职文件、授权文件、岗位责任书等形式明确其岗位职责、授权范围，拒绝职责模糊。

行为规范：明确底线，严禁违规

《指引》中的第九条和第十条明确了检验检测从业人员的执业红线，这十二条违规情形（行为）千万要避免！

第九条 从业人员遇到下列情形之一的，应当予以拒绝，并立即向所在机构报告：

（一）他人授意出具虚假、不实检验检测报告的；

（二）样品的采集、储存、标识、制备以及检验检测的环境、设施等基础条件不符合规定，可能影响检验检测结果准确性或者导致安全生产风险的；

（三）所使用的仪器设备未按规定检定或者校准，或者检定、校准结果不符合标准要求的；

（四）超出本人检验检测能力或者授权能力范围的；

（五）法律、行政法规规定应当拒绝的其他情形。

第十条 从业人员不得有下列行为：

（一）索取、收受合同约定以外的酬金或者其他财物，利用职权谋取不正当利益；

（二）授意、误导、引诱他人出具虚假、不实检验检测报告;

（三）使用他人名义出具检验检测报告，或者在本人未参与工作的记录、报告上签名；

（四）伪造、篡改检验检测数据、记录、档案或者其他材料，隐瞒、涂改、销毁有关证据；

（五）伪造、变造、冒用、买卖、租借检验检测机构资质认定证书、印章或者检验检测报告；

（六）违反规定同时在两个及以上检验检测机构从业；

（七）法律、行政法规禁止的其他行为。

信息管理：信息化制度，动态管理

1. 市场监管部门建立从业人员信息管理制度，加强从业人员信息管理。鼓励省级市场监管部门建设统一的从业人员信息管理系统。

2. 关键岗位人员（如最高管理者、技术负责人、授权签字人等）的身份信息、学历、从业经历、奖惩记录、失信记录等信息将纳入管理。

3. 从业人员发生岗位调整、资质资格变更或者离职之日起10个工作日内，机构须向所在地县级市场监管部门报送。未按规定报送人员信息，责令限期改正；逾期未改正，或报送虚假信息的，将记入检验检测机构及相关从业人员信用记录，可依法向社会公开。

监督检查：强化能力检查，确保持续符合

1. 市场监管部门可通过资料核查、能力测试、能力验证、技能竞赛等方式，对从业人员持续符合法定要求的情况进行监督检查，结果记入信用记录，并作为信用风险分类管理、资质认定评审等工作的重要依据。

2. 市场监管部门在实施机构资质认定评审、监督检查等工作时，可视情况对从业人员开展现场能力测试。

3. 市场监管部门可根据监管需要开展集中能力测试，集中能力测试通过线上线下相结合的方式进行，检验检测机构不得无故拒绝、拖延。

4. 从业人员在省级及以上技能竞赛中获得优秀等次成绩的，其本次竞赛成绩在两年内或规定期限内可视为能力持续符合要求的监督检查结论。

信用监管：建立“黑名单”，加强信用监管

1. 省级市场监管部门建立本辖区检验检测机构从业人员信用记录制度，在查处出具虚假、不实检验检测报告等违法违规行为时，将相关直接责任人员的违法违规行为及处理情况记入执法档案和从业人员信用记录。

2. 从业人员存在下列情形之一的，县级以上市场监督管理部门将其所在机构列为高风险监管对象，加大监管频次和力度：

（一）因检验检测违法行为受到刑事处罚，或者因出具虚假检验检测报告受到开除处分的；

（二）被认定为出具虚假检验检测报告的直接责任人；

（三）两年内因出具不实检验检测报告被市场监督管理部门处罚两次及以上的；

（四）依法依规被实施从业限制的；

（五）其他严重损害检验检测行业声誉和公信力的行为。

3.从业人员可举报授意、误导、引诱其违法出具检验检测报告的任何单位和个人。主动举报并提供关键线索或证据、协助案件调查的，可视情况依法从轻、减轻或者免予处罚。

4.国家市场监督管理总局适时建立全国统一的检验检测从业人员禁止从业名录并实行动态管理，禁业期限届满或解除禁业后，将在5个工作日内更新名录状态。

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